近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)通知，將城中村改造政策支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到地級(jí)城市，并要求各地進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，統(tǒng)籌考慮商品房的存量和增量，從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造貨幣化安置，城市危舊房改造可參照?qǐng)?zhí)行。
當(dāng)前，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了城市更新的重要時(shí)期，城中村改造作為城市更新的重要組成部分，是從源頭上消除城市安全隱患、回應(yīng)人民群眾對(duì)美好宜居安全生活新期待的迫切需要，是推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)宜居韌性智慧城市的內(nèi)在要求，更是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要體現(xiàn)。積極推進(jìn)城中村改造，從長遠(yuǎn)看，可以為在城市實(shí)現(xiàn)民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全的協(xié)同增進(jìn)打下牢固基礎(chǔ)，是各城市提升城市吸引力和增進(jìn)城市競爭力的重要基石；在當(dāng)下，也可以直接起到穩(wěn)定居民預(yù)期、激發(fā)消費(fèi)潛力、填補(bǔ)投資缺口、平滑經(jīng)濟(jì)周期的多重功效。
城中村改造貨幣化安置的政策舉措，在10月17日的促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況的新聞發(fā)布會(huì)上已經(jīng)有預(yù)告，如今正式落地，成為一系列政策“組合拳”的新增量，將從需求和供給兩端為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)提供助力。
通過貨幣化安置方式推進(jìn)城中村改造，與當(dāng)?shù)厣唐贩繋齑嫒セぷ饔袡C(jī)結(jié)合起來，可產(chǎn)生多重好處：首先，增加了改造居民的安置住房選擇面，給予居民更多選擇自主權(quán)，更容易實(shí)現(xiàn)安置需求精準(zhǔn)匹配；其次，縮短安置中的過渡周期，讓群眾可以盡快住進(jìn)新房，改善居住條件；最后，大大縮短了項(xiàng)目改造周期，有助于減少改造項(xiàng)目的不確定性。這樣，不僅城中村居民的滿意度和獲得感可以大大提升，改造項(xiàng)目的資金也可以有很大節(jié)約，能盡早完成資金循環(huán)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)更多的城中村改造，產(chǎn)生社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2024.11.26 上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任、國際與公共事務(wù)學(xué)院教授 陳杰
